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　　在“擴內需、促消費”的大背景下，代表委員圍繞挖掘新的消費增長點、引導海外消費回流、推動消費升級等問題，建言獻策。

　　激活內需潛力 暢通經濟循環

　　◎記者 陳芳 宋薇萍

　　擴大內需是穩增長的重中之重，中央經濟工作會議和政府工作報告都將“著力擴大國內需求”作為2023年經濟工作主要任務。如何讓消費“熱”起來？如何拉動有效投資？怎么解決堵點難點？參加全國兩會的代表委員提出了一系列建議。

　　提振信心 增加收入

　　激發消費活力

　　當前消費市場在逐步恢復，回暖勢頭比較明顯，但還受到居民消費意愿、消費環境等因素的制約，如何激發消費活力？代表委員們和相關專家紛紛提出建議。

　　在提高消費意愿方面，全國政協委員、觀瀾湖集團主席朱鼎健建議，各地可開展文旅消費促進行動，進一步擴大消費。稅收調節是促消費的方法之一，可考慮進一步優化現有措施，增加個人所得稅的附加扣除項目。

　　就提高消費能力，全國政協委員、東亞銀行聯席行政總裁李民斌表示，必須在穩企業、保就業的基礎上，切實增加居民收入。他建議進一步完善減稅降費措施，提高減免幅度、擴大適用范圍，突出對中小微企業、個體工商戶以及特困行業的支持。

　　打造新消費熱點也是代表委員們熱議的話題。全國政協委員、中國民間商會副會長、春秋航空董事長王煜認為，入境游因其產業鏈長、上下游帶動作用強，對消費刺激作用比較顯著，建議進一步優化旅游簽證便利性，促進入境游發展。

　　商務部在國新辦3月2日舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上明確了今年促消費的三條工作主線，即開展“消費提振年”系列活動；穩定和提升重點消費；推進國際消費中心城市培育和建設。

　　“開展消費促進活動、打造消費熱點、完善消費環境等舉措從短期和長期角度共同發力，不僅有利于增強消費信心和活力，保持當前消費恢復良好勢頭，而且有利于創新載體場景，更好釋放消費潛力，助力擴大內需。”商務部研究院流通與消費研究所研究員關利欣對上海證券報記者表示。

　　星圖金融研究院高級研究員付一夫分析，預計今年第二季度開始，隨著國民經濟不斷回暖，居民消費信心有望得到修復，我國消費市場或將迎來全面回暖。

　　基建為首 補齊短板

　　全力拉動有效投資

　　去年全年基礎設施、制造業投資同比分別增長9.4%、9.1%，帶動固定資產投資增長5.1%，一定程度上彌補了消費缺口，今年不少代表委員也提出，要加大有效投資，增強發展動力。

　　全國人大代表、江西省省長葉建春認為，要更加注重發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，合理擴大投資規模、著力優化投資結構、切實提高投資效率，為推進高質量發展添動力、增后勁。

　　全國政協委員、德勤中國主席蔣穎對記者表示，建議充分發揮國際專業服務機構的橋梁作用，穩預期、穩投資。借助國際專業服務機構的專業團隊引導外企，擴大對華投資。

　　植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平分析，政府工作報告部署加快實施“十四五”重大工程，預計今年政府投資和政策激勵將有效帶動全社會投資，也將鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，發揮其對經濟增長的帶動作用。

　　破除壁壘 暢通循環

　　深入挖掘內需潛力

　　目前我國內需充分釋放仍然存在堵點和痛點，比如農村消費市場潛力有待挖掘、新型基礎設施的投資領域還存在短板、統一大市場建設還存在區域壁壘等。許多代表委員和專家也就這些問題提出了建議。

　　全國人大代表、依文集團董事長夏華表示，要推動鄉村地區傳統手工藝振興，建立文旅融合的鄉村振興特色產業新模式，建立鄉村振興文旅融合特色產業創新示范基地，以解決農村就業，刺激消費。

　　全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所所長黃群慧告訴記者，我國基礎設施、市政工程、農業農村、生態環保等領域還存在發展不平衡的短板，需要在數字經濟發展、戰略性新興產業發展、新型基礎設施等領域進行大量升級型投資。

　　全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒建議，發揮宏觀政策合力，系統推進建設全國統一大市場；發揮數字經濟作用，大力支持經營主體應用大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術，破除區域壁壘阻隔，繞過市場閉鎖環節，推進形成全國網格化市場結構。

　　我國擁有14億多人口，去年人均國內生產總值已達1.27萬美元，是全球最大規模和最有潛力的消費市場。專家認為，挖掘內需潛力，構建統一大市場將增強我國經濟對外部復雜環境的應對能力。

　　“從長遠來看，做大做強國內統一市場是為了利用超大規模市場來積聚資源，以龐大的內需市場引領和推動外循環，增強應對復雜國際競爭和抵御外部風險的能力。”北京大學經濟學院教授王大樹表示。

　　全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏：建議在國際消費中心城市試點擴大免稅經濟

　　◎記者 嚴曦夢 陳夢娜

　　全國政協委員、月星集團董事局主席丁佐宏在今年全國兩會期間，提出“在五大國際消費中心城市試點擴大免稅經濟”的建議。

　　近年來，中國免稅經濟產業發展迅猛。數據顯示，國內免稅市場的全球占比從2019年的14%，分別提高至2020年和2021年的23.5%和28.8%。今年以來，免稅行業迎來快速復蘇。2023年春節假期，海南海口的離島免稅購物金額和人數，同比分別增長5.88%和9.51%，與2021年同期相比分別增長51.5%和64.9%。

　　“這一增長態勢在未來或將延續，但我國的免稅產業起步較晚、機制模式等環節仍待提升，當前還存在行業壁壘高、場所布局尚待優化、潛在購買力亟待進一步釋放等問題。”丁佐宏說。

　　丁佐宏表示，2021年，經國務院批準，在上海、北京、廣州、天津、重慶，率先開展“國際消費中心城市”的培育建設。這些城市在免稅經濟方面擁有較強的硬軟件優勢，為進一步發展免稅經濟提供了優質平臺。因此，建議先以這五個城市為試點，率先開展擴大免稅經濟的相關工作。

　　丁佐宏進一步建議，探索逐步放開免稅產業的市場準入，研究非國有資本進入免稅產業的方式，以更加市場化的形式，推進免稅行業健康發展。同時，進一步調整優化免稅政策，加快推進關于放寬免稅商品的限量、限額及限品種的政策研究和改革，并加快布局一批離島及市內免稅店。拓寬國產品牌的免稅銷售渠道。

　　來源：上海證券報

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