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在“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)”的大背景下，代表委員圍繞挖掘新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)、引導(dǎo)海外消費(fèi)回流、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)等問(wèn)題，建言獻(xiàn)策。
激活內(nèi)需潛力 暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)
◎記者 陳芳 宋薇萍
擴(kuò)大內(nèi)需是穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告都將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2023年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。如何讓消費(fèi)“熱”起來(lái)？如何拉動(dòng)有效投資？怎么解決堵點(diǎn)難點(diǎn)？參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員提出了一系列建議。
提振信心 增加收入
激發(fā)消費(fèi)活力
當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)在逐步恢復(fù)，回暖勢(shì)頭比較明顯，但還受到居民消費(fèi)意愿、消費(fèi)環(huán)境等因素的制約，如何激發(fā)消費(fèi)活力？代表委員們和相關(guān)專家紛紛提出建議。
在提高消費(fèi)意愿方面，全國(guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席朱鼎健建議，各地可開(kāi)展文旅消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。稅收調(diào)節(jié)是促消費(fèi)的方法之一，可考慮進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有措施，增加個(gè)人所得稅的附加扣除項(xiàng)目。
就提高消費(fèi)能力，全國(guó)政協(xié)委員、東亞銀行聯(lián)席行政總裁李民斌表示，必須在穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)增加居民收入。他建議進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)措施，提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及特困行業(yè)的支持。
打造新消費(fèi)熱點(diǎn)也是代表委員們熱議的話題。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、春秋航空董事長(zhǎng)王煜認(rèn)為，入境游因其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、上下游帶動(dòng)作用強(qiáng)，對(duì)消費(fèi)刺激作用比較顯著，建議進(jìn)一步優(yōu)化旅游簽證便利性，促進(jìn)入境游發(fā)展。
商務(wù)部在國(guó)新辦3月2日舉行的“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上明確了今年促消費(fèi)的三條工作主線，即開(kāi)展“消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)；穩(wěn)定和提升重點(diǎn)消費(fèi)；推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育和建設(shè)。
“開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、打造消費(fèi)熱點(diǎn)、完善消費(fèi)環(huán)境等舉措從短期和長(zhǎng)期角度共同發(fā)力，不僅有利于增強(qiáng)消費(fèi)信心和活力，保持當(dāng)前消費(fèi)恢復(fù)良好勢(shì)頭，而且有利于創(chuàng)新載體場(chǎng)景，更好釋放消費(fèi)潛力，助力擴(kuò)大內(nèi)需。”商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員關(guān)利欣對(duì)上海證券報(bào)記者表示。
星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫分析，預(yù)計(jì)今年第二季度開(kāi)始，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷回暖，居民消費(fèi)信心有望得到修復(fù)，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)全面回暖。
基建為首 補(bǔ)齊短板
全力拉動(dòng)有效投資
去年全年基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)9.4%、9.1%，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%，一定程度上彌補(bǔ)了消費(fèi)缺口，今年不少代表委員也提出，要加大有效投資，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
全國(guó)人大代表、江西省省長(zhǎng)葉建春認(rèn)為，要更加注重發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，合理擴(kuò)大投資規(guī)模、著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、切實(shí)提高投資效率，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力、增后勁。
全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎對(duì)記者表示，建議充分發(fā)揮國(guó)際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁作用，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資。借助國(guó)際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)外企，擴(kuò)大對(duì)華投資。
植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)連平分析，政府工作報(bào)告部署加快實(shí)施“十四五”重大工程，預(yù)計(jì)今年政府投資和政策激勵(lì)將有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，也將鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國(guó)家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。
破除壁壘 暢通循環(huán)
深入挖掘內(nèi)需潛力
目前我國(guó)內(nèi)需充分釋放仍然存在堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，比如農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力有待挖掘、新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資領(lǐng)域還存在短板、統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)還存在區(qū)域壁壘等。許多代表委員和專家也就這些問(wèn)題提出了建議。
全國(guó)人大代表、依文集團(tuán)董事長(zhǎng)夏華表示，要推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)手工藝振興，建立文旅融合的鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)新模式，建立鄉(xiāng)村振興文旅融合特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地，以解決農(nóng)村就業(yè)，刺激消費(fèi)。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧告訴記者，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域還存在發(fā)展不平衡的短板，需要在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)行大量升級(jí)型投資。
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒建議，發(fā)揮宏觀政策合力，系統(tǒng)推進(jìn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)作用，大力支持經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，破除區(qū)域壁壘阻隔，繞過(guò)市場(chǎng)閉鎖環(huán)節(jié)，推進(jìn)形成全國(guó)網(wǎng)格化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。
我國(guó)擁有14億多人口，去年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)1.27萬(wàn)美元，是全球最大規(guī)模和最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。專家認(rèn)為，挖掘內(nèi)需潛力，構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)將增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外部復(fù)雜環(huán)境的應(yīng)對(duì)能力。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)是為了利用超大規(guī)模市場(chǎng)來(lái)積聚資源，以龐大的內(nèi)需市場(chǎng)引領(lǐng)和推動(dòng)外循環(huán)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王大樹(shù)表示。
全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏：建議在國(guó)際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)擴(kuò)大免稅經(jīng)濟(jì)
◎記者 嚴(yán)曦夢(mèng) 陳夢(mèng)娜
全國(guó)政協(xié)委員、月星集團(tuán)董事局主席丁佐宏在今年全國(guó)兩會(huì)期間，提出“在五大國(guó)際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)擴(kuò)大免稅經(jīng)濟(jì)”的建議。
近年來(lái)，中國(guó)免稅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)免稅市場(chǎng)的全球占比從2019年的14%，分別提高至2020年和2021年的23.5%和28.8%。今年以來(lái)，免稅行業(yè)迎來(lái)快速?gòu)?fù)蘇。2023年春節(jié)假期，海南海口的離島免稅購(gòu)物金額和人數(shù)，同比分別增長(zhǎng)5.88%和9.51%，與2021年同期相比分別增長(zhǎng)51.5%和64.9%。
“這一增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)在未來(lái)或?qū)⒀永m(xù)，但我國(guó)的免稅產(chǎn)業(yè)起步較晚、機(jī)制模式等環(huán)節(jié)仍待提升，當(dāng)前還存在行業(yè)壁壘高、場(chǎng)所布局尚待優(yōu)化、潛在購(gòu)買(mǎi)力亟待進(jìn)一步釋放等問(wèn)題。”丁佐宏說(shuō)。
丁佐宏表示，2021年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在上海、北京、廣州、天津、重慶，率先開(kāi)展“國(guó)際消費(fèi)中心城市”的培育建設(shè)。這些城市在免稅經(jīng)濟(jì)方面擁有較強(qiáng)的硬軟件優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步發(fā)展免稅經(jīng)濟(jì)提供了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。因此，建議先以這五個(gè)城市為試點(diǎn)，率先開(kāi)展擴(kuò)大免稅經(jīng)濟(jì)的相關(guān)工作。
丁佐宏進(jìn)一步建議，探索逐步放開(kāi)免稅產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，研究非國(guó)有資本進(jìn)入免稅產(chǎn)業(yè)的方式，以更加市場(chǎng)化的形式，推進(jìn)免稅行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化免稅政策，加快推進(jìn)關(guān)于放寬免稅商品的限量、限額及限品種的政策研究和改革，并加快布局一批離島及市內(nèi)免稅店。拓寬國(guó)產(chǎn)品牌的免稅銷售渠道。
來(lái)源：上海證券報(bào)
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