南財(cái)集團(tuán)全國兩會報道組記者 李玉敏 北京報道
小微企業(yè)融資難、融資貴一直是各方關(guān)注的話題。
全國政協(xié)委員、原民進(jìn)中央副主席姚愛興認(rèn)為，“信易貸”是向中小微企業(yè)提供信用貸款的一種融資模式，作為破解我國中小企業(yè)融資難的有益探索，也是推進(jìn)我國金融服務(wù)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口。
姚愛興委員表示，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“信易貸”的發(fā)展還存在平臺功能不健全、信用數(shù)據(jù)匯聚開放共享難、安全保護(hù)機(jī)制不健全、政策制度協(xié)同力度不夠、特色創(chuàng)新產(chǎn)品少、激勵約束制度不完善、多頭監(jiān)管、政策性擔(dān)保和風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制不健全、代償風(fēng)險較高、資金缺口較大等問題。
為此，姚愛興委員建議國家相關(guān)部門對“信易貸”工作給予更大支持力度，進(jìn)一步推動國家和地方信息全量歸集、平臺高效運(yùn)營、風(fēng)險緩釋補(bǔ)償機(jī)制建立，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。
他的具體建議如下：
一、優(yōu)化“信易貸”平臺，擴(kuò)大社會應(yīng)用水平。優(yōu)化整合各類供應(yīng)鏈融資平臺，推動全國公共信用信息平臺升級，將省級和市區(qū)縣“信易貸”融資平臺并入全國總平臺，探索與中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理平臺、中小企業(yè)商業(yè)信用價值信用貸款管理平臺等平臺資源互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享和業(yè)務(wù)融合，形成全國中小微企業(yè)融資“一張網(wǎng)”的發(fā)展格局；探索“政府+市場”運(yùn)營機(jī)制，探索將“信易貸”融資納入?yún)^(qū)縣考核范疇，積極引入專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與平臺運(yùn)營。
二、加快推進(jìn)“信易貸”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要加快推進(jìn)全國“信易貸”的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評級評價標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化“信易貸”模式。
三、促進(jìn)金融科技運(yùn)用，提升企業(yè)服務(wù)效率。探索全流程線上融資模式，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對中小微企業(yè)進(jìn)行融資授信、需求智能匹配、智能監(jiān)管等事前授權(quán)、事中需求匹配、事后安全監(jiān)管服務(wù)，提升中小微企業(yè)融資服務(wù)水平。
四、引導(dǎo)“信易貸”產(chǎn)品創(chuàng)新，提升融資服務(wù)水平。加快拓展“信易+”應(yīng)用場景，開發(fā)便于線上融資的“信易租”、“信易購”、“信易投”等“信易貸”細(xì)分產(chǎn)品，打造“信易貸”融資品牌，為中小微企業(yè)提供個性化、定制化的金融服務(wù)。深化“信易貸”模式創(chuàng)新， 加強(qiáng)與稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，推動“信易貸”與“銀稅互動”、“知識產(chǎn)權(quán)融資”等融合發(fā)展。
五、建立健全“信易貸”激勵、違約處罰、風(fēng)險分擔(dān)等發(fā)展機(jī)制。出臺“信易貸”發(fā)展專項(xiàng)政策，對入駐“信易貸”平臺的金融機(jī)構(gòu)給予必要的獎勵，提高在“信易貸”平臺融資的中小微企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助比例；探索建立中小微企業(yè)融資信譽(yù)積分制度，支持金融機(jī)構(gòu)對信譽(yù)積分提高的中小微企業(yè)增加信貸額度；建立失信違約懲戒機(jī)制，加大對惡意逃費(fèi)債務(wù)、弄虛作假等違法行為的法律、金融、消費(fèi)等聯(lián)合懲戒力度；支持金融機(jī)構(gòu)建立線上可強(qiáng)制執(zhí)行的公證機(jī)制，完善債務(wù)糾紛快速處置機(jī)制；建立政府、銀行、保險、基金等風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，探索設(shè)立“信易貸”專項(xiàng)風(fēng)險緩釋基金或風(fēng)險補(bǔ)償基金，完善金融創(chuàng)新風(fēng)險防控機(jī)制。
六、建立健全數(shù)據(jù)安全和金融安全保護(hù)機(jī)制。盡快就數(shù)據(jù)安全開展立法工作，建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)管機(jī)制。建立“信易貸”平臺數(shù)據(jù)清洗加工市場準(zhǔn)入機(jī)制；建立全國“信易貸”平臺數(shù)據(jù)安全等級保護(hù)機(jī)制，采用關(guān)鍵技術(shù)強(qiáng)化共享安全，滿足對共享主體的責(zé)任界定。
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