財聯(lián)社3月21日訊(編輯 瀟湘)據(jù)知情人士對媒體透露,美國政府官員目前正在研究相關(guān)對策,希望能暫時將聯(lián)邦存款保險公司(FDIC)的保險覆蓋范圍擴(kuò)大到所有存款。
此前美國中型銀行聯(lián)盟(MBCA)已向監(jiān)管機構(gòu)呼吁,為了防止?jié)撛诘慕鹑谖C,有必要采取這一舉措。
上述知情人士表示,財政部工作人員正在審查聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)是否有足夠的緊急權(quán)力,在沒有得到國會正式同意的情況下,為大多數(shù)銀行賬戶中超過目前25萬美元上限的存款提供臨時保險。
在本輪對硅谷銀行和簽名銀行破產(chǎn)事件的存款托底援助中,美國政府官員們采取了非常規(guī)措施,將兩家銀行認(rèn)定為金融系統(tǒng)的系統(tǒng)性風(fēng)險,這使得監(jiān)管機構(gòu)可以靈活地支持未納入保險的存款。美聯(lián)儲和財政部還利用緊急貸款授權(quán)建立一個新的融資機制,以幫助銀行滿足儲戶提款需求。
知情人士表示,官員們目前正在討論一個擴(kuò)大FDIC保險的法律框架,這將利用財政部的權(quán)力采取緊急行動,并依賴外匯穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
外匯穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金通常被用來購買或出售貨幣,并向外國政府提供融資。該基金創(chuàng)建于20世紀(jì)30年代,近年來一直被美聯(lián)儲用作緊急貸款機制的后盾。這也是唯一一筆由美國財長全權(quán)負(fù)責(zé)的資金——其他支出和融資都由國會審核。可供參考的是,該基金在2019年底時的規(guī)模為930億美元。
未雨綢繆
上述知情人士表示,有關(guān)部門目前還不認(rèn)為有必要采取這樣的舉措,特別是在監(jiān)管機構(gòu)本月剛剛采取措施幫助銀行滿足提款要求之后。不過,出于盡職調(diào)查的考慮,他們正在制定一項戰(zhàn)略,以防情況惡化。
白宮發(fā)言人Michael Kikukawa表示,“我們將使用我們擁有的工具來支持社區(qū)銀行。”
但Kikukawa沒有直接回答是否正在研究這項措施。“自從我們的政府和監(jiān)管機構(gòu)上周末采取果斷行動以來,我們看到全國各地地區(qū)銀行的存款趨于穩(wěn)定,在某些情況下,資金外流情況已略有逆轉(zhuǎn)。”
美國財政部發(fā)言人在一份聲明中也表示,“由于最近采取了果斷行動,情況已經(jīng)穩(wěn)定下來,存款流動正在改善,美國人可以對存款的安全性有信心。”
不過,這些幕后商議表明,聯(lián)邦政府對銀行業(yè)的處境仍存在擔(dān)憂。
本月已有三家美國中型銀行因未投保的儲戶擠兌而倒閉,更多銀行也正在掙扎中試圖避免類似的命運,第一共和銀行的股價周一就進(jìn)一步下跌了47%。據(jù)媒體報道,以摩根大通首席執(zhí)行官戴蒙為首的大銀行首席執(zhí)行官們,正在討論穩(wěn)定這家陷入困境銀行的新舉措。
保守派人士阻撓
根據(jù)美國當(dāng)?shù)孛襟w上周看到的一封信顯示,美國中型銀行聯(lián)盟正敦促監(jiān)管機構(gòu)取消目前的存款保險上限。該聯(lián)盟包含那些資產(chǎn)高達(dá)1000億美元的區(qū)域性銀行。
該聯(lián)盟擔(dān)心,如果再出現(xiàn)區(qū)域性銀行倒閉,更多儲戶將把錢轉(zhuǎn)移到美國最大的銀行,而不管規(guī)模較小的競爭對手的潛在健康狀況如何。
雖然包括共和黨人在內(nèi)的一些議員也表示,他們正在考慮改變目前25萬美元的FDIC保險上限,但眾議院的一些極端保守派人士,已明確站出來反對這一做法。
眾議院“自由核心小組”(House Freedom Caucus)在一份最新聲明中表示,任何對所有銀行存款的普遍擔(dān)保,無論是隱含的還是明確的,都是在樹立一個危險的先例:這只會鼓勵那些不遵守規(guī)則的人在未來采取更多不負(fù)責(zé)任的行為,而不用承擔(dān)后果。
該組織還敦促,美聯(lián)儲應(yīng)該“盡快”逐步取消對硅谷銀行和簽名銀行的新貸款計劃。
鑒于共和黨人目前在眾議院的領(lǐng)先優(yōu)勢僅僅是4個席位,這個由大約20多名民粹主義代表組成的自由核心小組,對眾議院議長麥卡錫和他的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊能產(chǎn)生重大影響。
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