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3月14日, 由新浪財經主辦的315投資者保護論壇召開,北京浩云律師事務所主任吳寶明律師出席論壇并發表主旨演講,他表示我們要保護投資者權益應該做到兩個制度的嚴格落實,第一是信息披露制度的嚴格落實,第二是關于退出制度的嚴格落實。
以下為內容全文:
尊敬的各位律師同仁大家下午好,首先我來參加這個論壇很榮幸,很受寵若驚。剛才聽了各位專家以及各位同仁的分享,受益匪淺。第二,有些我想說的,剛才我們的專家和同仁都已經分享過了。我拿到議程之后,看了一下前面兩個演講的主題實際上已經給出了答案,把兩個前面演講主題的問號改成句號,就能夠有效的保護我們投資者的權益,這是宏觀的說法,我也說一下我的想法。
我們要保護投資者權益應該做到兩個制度的嚴格落實,第一是信息披露制度的嚴格落實,第二是關于退出制度的嚴格落實。在注冊制下信息披露制度是核心制度,證券發行管理機構對于上市公司提交的這些信息文件的審查方式,從實質性審查轉化為了相對形式上的審查,判斷企業投資價值和主體從證券發行監管管理機構轉為了投資者,因此我們注冊制是否能夠有效運行,監管者能否繼續對證券市場實行有效的監管,很大程度上取決于信息披露的標準和質量。
我們辦理一些案件的時候,和投資人溝通交流的過程中我們也得到了一些反饋信息,有部分投資人根本不關注,不看上市公司發的公告和披露,有些投資人想看看不懂。我們也借著這個論壇,關于投資者教育,比如關注可以相關的平臺,關注新浪財經,加強這方面的教育。對于想看上市公司的一些披露文件而又看不懂的,這就要求我們在信息披露制度下,我們的上市公司要盡可能的簡化他的報告,通俗易懂,這是我認為在信息披露里面上市公司要做的。
第二是退出制度,我們說在原來的核準制下,上市公司是嚴進不出,注冊制下實行的是寬進嚴出,這個嚴出是嚴格執行退出制度。也就是說對觸發退出條件的上市公司我們要毫不客氣,清理出證券交易所,只有這樣才能保障證券交易市場的健康發展,才能夠使我們的投資者挖掘出更具有價值的一些公司。
第三點,剛才張云律師也提到了,也是我想提到的。第三點分享就是要充分發揮保護股民投資者最后一道防線的作用,因為近幾年來我們說證券虛假陳述案件數量在不斷增加,針對一家上市公司少則幾百起,多則上萬起的訴訟案件。就像剛才張云律師提及到的審判周期太上了,對于我們律師而言完成我們的立案之后,我們下面進入的是一個漫長的等待期。有些案件可能一年、兩年、三年都沒有進入實體的審理,當然我們國家也制定了相關的制度來解決這個問題,比如說剛才張云律師也提到了示范案例,示范案例的確可以在一定程度上加快我們這類案件處理的速度,但是我們會發現在示范案例結果出來之前的這段時間也是漫長的。
我們知道法的價值包含多種,其中兩個很重要法的價值就是公平與效率。在示范案例的出臺過程中,示范案例的判決,制作出來,在這個過程中我們說關注于或者側重于公平,這個是沒有任何疑問的。但是當示范案例出來之后,特別是在有第三方的中介機構對于投資者的損失進行認定之后,這個時候我們的價值傾向就要由公平轉向效率。我們可以集中審理,甚至可以探討進行書面的審理,來集中處理此類案件,這樣更高效來保護我們投資者的利益。
我的分享就到這里,謝謝大家。
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