一、案由
隨著社會經濟的不斷發展,市內汽車保有量和換購人群迅速增加,二手車市場規模不斷擴大。適應市場要求,批準在人口眾多的建甌市設立二手車交易市場,特別是在條件成熟的建甌閩北物流中心園區設二手車專業市場,有利我市“二手車”行業更加健康有序的發展。
二、案據
(一)建甌二手車市場現狀:1、日益活躍的二手車交易。物流運輸業一直以來是建甌市的支柱產業,二手車市場也很活躍,截止目前,建甌行政區內二手車交易量突破輛/年,且每年還在以15%以上的增長率高速增長。去年南平二手車銷售,建甌占五分之一;2、建立二手車交易市場條件成熟。建甌早先就在筍竹城C區規劃8000多畝土地用于物流業發展,目前占地500畝的閩北物流中心園區擁有5萬平方米停車場,可停放大型貨車600多輛。建甌閩北物流中心園區具備承載二手車交易市場服務功能。
(二)存在的問題:1、經營分散。大量二手車經紀分散經營,沒有專門的交易市場可進入經營;2、管理無序。在建甌,由于未能獲批建設二手車交易市場,很多經營戶就是找個沿街稍寬敞的地方,隨意擺放幾輛二手車進行中介交易,由此增加了城市管理的難度,也擾亂了正常的市場經濟秩序。由于缺乏管理,造成大量的稅收流失和城市管理問題。這些無證經營戶不注重二手車交易的合法性審查,造成盜搶車、走私車、非法拼裝車和證照與規費憑證不全的車輛大量充斥市場;3、群眾不便。政和、松溪、建陽的群眾都習慣到建甌買車,而建甌沒有專門的交易市場,二手車評估、開票、過戶、維修、配套服務等無法完成。
三、建議
1、開放市場。建甌迫切需要建立二手車專業市場,并且條件也成熟。建甌市閩北物流中心園區是閩北唯一一家納入國家“十二五規劃”的綜合物流園區,主要建設了物流辦公區、零擔配貨區、社會消費品配送倉儲區、公共倉儲區、冷鏈倉儲區、汽車貿易區。從功能區設置看,建甌二手車交易市場的基礎條件完全具備,具有投資少、風險低、交通便利的優勢。希望南平市政府有關部門加大支持力度,批準在建甌市設立二手車交易市場。
2、加強規范。要加強二手車交易市場開辦主體的監管,著力創建一家規范化、專業化、規模化的二手車交易專業市場;指導、督促市場開辦主體制定和落實市場各項管理措施和規章制度,明確市場開辦主體市場管理職責。
3、優化環境。專業市場要搭建功能完善、配套齊全、快速便捷的“一站式”綜合服務平臺,在二手車經營企業相關登記、稅收、車輛轉移登記等方面,為二手車買賣雙方提供方便快捷的服務。
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