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新聞線索征集
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引言：被撞了，對方說沒錢賠，我可以讓交警扣他車嗎？車被扣了，什么時候可以要回來？不賠錢，就不準交警放車！存車費用誰來出？
諸如此類呀，都涉及到交通事故扣車的相關問題，小編在下文為你詳細介紹！
一、交警為什么要扣車？
交警扣車是為了收集證據(jù)、查明案情，進而對交通事故發(fā)生的事實及原因責任進行認定。
第72條第2款規(guī)定“交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查。”以及（146號令）第39條規(guī)定“因收集證據(jù)的需要，公安機關交通管理部門可以扣留事故車輛，并開具行政強制措施憑證。扣留的車輛應當妥善保管。”
可見，事故民警扣車只是收集證據(jù)的需要。
當然，還有一種情況，就是當事人有其他違法行為，因無其他機動車駕駛人代替駕駛、違法行為尚未消除、需要調(diào)查或者證據(jù)保全等原因不能立即放行，而采取扣留車輛的強制措施。
根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（157號令）第27條的規(guī)定，有以下違法情形的，也會被扣留機動車：
（一）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未隨車攜帶機動車行駛證、駕駛證的；（依據(jù)《道路交通安全法》第95條）
（二）有偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、駕駛證或者使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志嫌疑的；（依據(jù)《道路交通安全法》第96條）
（三）未按照國家規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的；（依據(jù)《道路交通安全法》第98條）
（四）公路客運車輛或者貨運機動車超載的（依據(jù)《道路交通安全法》第92條）
（五）機動車有被盜搶嫌疑的；
（六）機動車有拼裝或者達到報廢標準嫌疑的；（依據(jù)《道路交通安全法》第100條）
（七）未申領《劇毒化學品公路運輸通行證》通過公路運輸劇毒化學品的；
（八）非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的（依據(jù)《道路交通安全法》第89條）
二、交警扣車的程序是如何規(guī)定的？
根據(jù)第十八條的規(guī)定， 行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定：
（一）實施前須向行政機關負責人報告并經(jīng)批準（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當事人到場；（五）當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；（六）聽取當事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場筆錄；（八）現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
根據(jù)（157號令）第25條的規(guī)定，應當按照下列程序?qū)嵤?/p>
（一）口頭告知違法行為人或者機動車所有人、管理人違法行為的基本事實、擬作出行政強制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權利；
（二）聽取當事人的陳述和申辯，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應當采納；
（三）制作行政強制措施憑證，并告知當事人在十五日內(nèi)到指定地點接受處理；
（四）行政強制措施憑證應當由當事人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機關交通管理部門印章；當事人拒絕簽名的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明；
（五）行政強制措施憑證應當當場交付當事人；當事人拒收的，由交通警察在行政強制措施憑證上注明，即為送達。
現(xiàn)場采取行政強制措施的，交通警察應當在二十四小時內(nèi)向所屬公安機關交通管理部門負責人報告，并補辦批準手續(xù)。公安機關交通管理部門負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。
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三、拖車費用由誰來承擔？
交警采取強制措施扣車的行為，拖車費用應該由作出決定的交警部門來承擔。
如果是事故施救行為就屬于事故損失，應該由責任當事方來承擔（注，采取強制措施扣留因碰撞而不能自行移動的車輛，也屬于施救行為）。施救費用也屬于保險公司的賠償范圍，保險公司也會承擔這一筆施救費用。
四、車上所載的貨物會不會被扣留？
第39條第2款規(guī)定了：“公安機關交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后，通知機動車駕駛人或者貨物所有人自行處理。無法通知當事人或者當事人不自行處理的，按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》的有關規(guī)定辦理。”
該條款具體可以理解為：
1、扣留事故車輛時，除違法物品外不得扣留車輛所裝載的貨物。嚴禁扣留貨物作為交通事故損害賠償?shù)牡盅骸?/p>
2、為調(diào)查需要應核實車輛所載貨物的重量、體積，以確定車輛是否超載、貨物損失的多少等事故事實。
3、對于無法通知當事人或者當事人不自行處理的，按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》的有關規(guī)定辦理。《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》（2020修正版）第191條規(guī)定：“對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品、危險物品，經(jīng)公安機關負責人批準，在拍照或者錄像后依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣的價款暫予保存，待結案后按有關規(guī)定處理。對易燃、易爆、毒害性、放射性等危險物品應當存放在符合危險物品存放條件的專門場所。對屬于被侵害人或者善意第三人合法占有的財物，應當在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和領取手續(xù)存卷備查。”（摘自楊潤凱編著的《道路交通事故處理程序規(guī)定釋義與案卷制作規(guī)范》）
五、存車費用由誰來承擔？
第26條規(guī)定了 “因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關承擔。”《道路交通事故處理程序規(guī)定》（146號令）第58條規(guī)定了“因扣留車輛發(fā)生的費用由作出決定的公安機關交通管理部門承擔，但公安機關交通管理部門通知當事人領取，當事人逾期未領取產(chǎn)生的停車費用由當事人自行承擔。”
可見，當事人是不需要承擔交警扣車產(chǎn)生的停放費用。但是，交警部門通知當事人領取，因當事人逾期未領取而產(chǎn)生的停車費用是由當事人自行承擔的。
扣車的原因弄明白后，接下來我想大家最關心的問題就是什么時候會放車？受害人會擔心放車后得不到賠償、肇事者同樣也擔心因為扣車而造成營運損失。
六、被扣車輛多久可以放行？
因為其他違法行為被扣留的車輛，在違法行為消除或及時處理后就會放行，下面我們主要說說因收集證據(jù)被扣留的事故車輛多久會放行。
（146號令）第49條需要進行檢驗、鑒定的，公安機關交通管理部門應當按照有關規(guī)定，自事故現(xiàn)場調(diào)查結束之日起三日內(nèi)委托具備資質(zhì)的鑒定機構進行檢驗、鑒定。對現(xiàn)場調(diào)查結束之日起三日后需要檢驗、鑒定的，應當報經(jīng)上一級公安機關交通管理部門批準。
第51條公安機關交通管理部門應當與鑒定機構確定檢驗、鑒定完成的期限，確定的期限不得超過三十日。超過三十日的，應當報經(jīng)上一級公安機關交通管理部門批準，但最長不得超過六十日。
第55條公安機關交通管理部門應當對檢驗報告、鑒定意見進行審核，并在收到檢驗報告、鑒定意見之日起五日內(nèi)，將檢驗報告、鑒定意見復印件送達當事人，但有下列情形之一的除外：
（一）檢驗、鑒定程序違法或者違反相關專業(yè)技術要求，可能影響檢驗報告、鑒定意見公正、客觀的；
（二）鑒定機構、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的;
（三）檢驗報告、鑒定意見明顯依據(jù)不足的；
（四）故意作虛假鑒定的；
（五）鑒定人應當回避而沒有回避的；
（六）檢材虛假或者檢材被損壞、不具備鑒定條件的；
（七）其他可能影響檢驗報告、鑒定意見公正、客觀的情形。
檢驗報告、鑒定意見有前款規(guī)定情形之一的，經(jīng)縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，應當在收到檢驗報告、鑒定意見之日起三日內(nèi)重新委托檢驗、鑒定。
第56條當事人對檢驗報告、鑒定意見有異議，申請重新檢驗、鑒定的，應當自公安機關交通管理部門送達之日起三日內(nèi)提出書面申請，經(jīng)縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，原辦案單位應當重新委托檢驗、鑒定。檢驗報告、鑒定意見不具有本規(guī)定第五十五條第一款情形的，經(jīng)縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，由原辦案單位作出不準予重新檢驗、鑒定的決定，并在作出決定之日起三日內(nèi)書面通知申請人。
同一交通事故的同一檢驗、鑒定事項，重新檢驗、鑒定以一次為限。
第58條自檢驗報告、鑒定意見確定之日起五日內(nèi)，公安機關交通管理部門應當通知當事人領取扣留的事故車輛。
因扣留車輛發(fā)生的費用由作出決定的公安機關交通管理部門承擔，但公安機關交通管理部門通知當事人領取，當事人逾期未領取產(chǎn)生的停車費用由當事人自行承擔。
經(jīng)通知當事人三十日后不領取的車輛，經(jīng)公告三個月仍不領取的，對扣留的車輛依法處理。
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現(xiàn)將以上合法的扣車期限整理如下：扣車后至作出委托鑒定3日（超過3日委托需支隊審批）＋首次鑒定期間30日（如延長再+30日）＋送達鑒定意見5日（或交警審查后3日重新鑒定）＋當事人申請重新鑒定期間3日＋重新鑒定期間30日（如延長再+30日）+鑒定結論確定后5日（注：30日是指自然日，其余是指工作日）；
七、調(diào)解以后達不成協(xié)議，或者不履行協(xié)議，還可以扣車嗎？
事故處理的過程中，交警的主要工作是對事故的事實及形成原因進行調(diào)查交通事故交警扣車，認定雙方的責任。
至于調(diào)解，是當事人雙方的事情，屬于民事賠償?shù)姆秶１仨氁p方都同意調(diào)解，并且提出書面的申請，交警部門才可以受理。
如果說達不成協(xié)議，或者不履行協(xié)議，那你們就只有一條途徑，就是向法院提起民事訴訟。交警不會因為達不成協(xié)議，或者不賠償而繼續(xù)扣車。
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只要檢驗報告、鑒定意見確定了，確定5天后就放車。因為違法行為而被采取強制措施扣車的，違法處理后就會放行。
在事故處理實踐過程中還存在一個問題，就是交警放行車輛，當事人不來領取，這種情況怎么辦？
八、當事人不領取車輛怎么辦？
《道路交通事故處理程序規(guī)定》（146號令）第58條 第3款”經(jīng)通知當事人三十日后不領取的車輛，經(jīng)公告三個月仍不領取的，對扣留的車輛依法處理。”
根據(jù)不同的情形分別進行處理：
對于扣留的機動車未達到報廢標準的，由公安交通管理部門將該機動車交有資格的拍賣機構拍賣，所得價款上繳國庫；
對于扣留的車輛已達到報廢標準的，根據(jù)《道路交通安全法》第14條和第100條的規(guī)定，公安機關交管部門應將車輛予以收繳，強制報廢。（摘自楊潤凱編著的《道路交通事故處理程序規(guī)定釋義與案卷制作規(guī)范》）
相關法律條文
《中華人民共和國道路交通安全法》
第七十二條公安機關交通管理部門接到交通事故報警后，應當立即派交通警察趕赴現(xiàn)場，先組織搶救受傷人員，并采取措施，盡快恢復交通。
交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查，收集證據(jù)；因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車輛，但是應當妥善保管，以備核查。
對當事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強的檢驗，公安機關交通管理部門應當委托專門機構進行鑒定。鑒定結論應當由鑒定人簽名。
《道路交通安全法實施條例》
第一百零七條依照道路交通安全法第九十二條、第九十五條、第九十六條、第九十八條的規(guī)定被扣留的機動車，駕駛人或者所有人、管理人30日內(nèi)沒有提供被扣留機動車的合法證明，沒有補辦相應手續(xù)，或者不前來接受處理，經(jīng)公安機關交通管理部門通知并且經(jīng)公告3個月仍不前來接受處理的，由公安機關交通管理部門將該機動車送交有資格的拍賣機構拍賣，所得價款上繳國庫；非法拼裝的機動車予以拆除；達到報廢標準的機動車予以報廢；機動車涉及其他違法犯罪行為的，移交有關部門處理。
《中華人民共和國行政強制法》
第二十六條對查封、扣押的場所、設施或者財物，行政機關應當妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應當承擔賠償責任。
對查封的場所、設施或者財物，行政機關可以委托第三人保管交通事故交警扣車，第三人不得損毀或者擅自轉移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機關先行賠付后，有權向第三人追償。
因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關承擔。
《道路交通事故處理程序規(guī)定》（146號令）
第三十九條因收集證據(jù)的需要，公安機關交通管理部門可以扣留事故車輛，并開具行政強制措施憑證。扣留的車輛應當妥善保管。
公安機關交通管理部門不得扣留事故車輛所載貨物。對所載貨物在核實重量、體積及貨物損失后，通知機動車駕駛人或者貨物所有人自行處理。無法通知當事人或者當事人不自行處理的，按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》的有關規(guī)定辦理。
嚴禁公安機關交通管理部門指定停車場停放扣留的事故車輛。
第四十九條需要進行檢驗、鑒定的，公安機關交通管理部門應當按照有關規(guī)定，自事故現(xiàn)場調(diào)查結束之日起三日內(nèi)委托具備資質(zhì)的鑒定機構進行檢驗、鑒定。
尸體檢驗應當在死亡之日起三日內(nèi)委托。對交通肇事逃逸車輛的檢驗、鑒定自查獲肇事嫌疑車輛之日起三日內(nèi)委托。
對現(xiàn)場調(diào)查結束之日起三日后需要檢驗、鑒定的，應當報經(jīng)上一級公安機關交通管理部門批準。
對精神疾病的鑒定，由具有精神病鑒定資質(zhì)的鑒定機構進行。
第五十一條公安機關交通管理部門應當與鑒定機構確定檢驗、鑒定完成的期限，確定的期限不得超過三十日。超過三十日的，應當報經(jīng)上一級公安機關交通管理部門批準，但最長不得超過六十日。
第五十五條 公安機關交通管理部門應當對檢驗報告、鑒定意見進行審核，并在收到檢驗報告、鑒定意見之日起五日內(nèi)，將檢驗報告、鑒定意見復印件送達當事人，但有下列情形之一的除外：
（一）檢驗、鑒定程序違法或者違反相關專業(yè)技術要求，可能影響檢驗報告、鑒定意見公正、客觀的；
（二）鑒定機構、鑒定人不具備鑒定資質(zhì)和條件的;
（三）檢驗報告、鑒定意見明顯依據(jù)不足的；
（四）故意作虛假鑒定的；
（五）鑒定人應當回避而沒有回避的；
（六）檢材虛假或者檢材被損壞、不具備鑒定條件的；
（七）其他可能影響檢驗報告、鑒定意見公正、客觀的情形。
檢驗報告、鑒定意見有前款規(guī)定情形之一的，經(jīng)縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，應當在收到檢驗報告、鑒定意見之日起三日內(nèi)重新委托檢驗、鑒定。
第五十六條 當事人對檢驗報告、鑒定意見有異議，申請重新檢驗、鑒定的，應當自公安機關交通管理部門送達之日起三日內(nèi)提出書面申請，經(jīng)縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，原辦案單位應當重新委托檢驗、鑒定。檢驗報告、鑒定意見不具有本規(guī)定第五十五條第一款情形的，經(jīng)縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，由原辦案單位作出不準予重新檢驗、鑒定的決定交通事故交警扣車，并在作出決定之日起三日內(nèi)書面通知申請人。
同一交通事故的同一檢驗、鑒定事項，重新檢驗、鑒定以一次為限。
第五十八條 自檢驗報告、鑒定意見確定之日起五日內(nèi)，公安機關交通管理部門應當通知當事人領取扣留的事故車輛。
因扣留車輛發(fā)生的費用由作出決定的公安機關交通管理部門承擔，但公安機關交通管理部門通知當事人領取，當事人逾期未領取產(chǎn)生的停車費用由當事人自行承擔。
經(jīng)通知當事人三十日后不領取的車輛，經(jīng)公告三個月仍不領取的，對扣留的車輛依法處理。
《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（157號令）
第二十七條 有下列情形之一的，依法扣留車輛：
（一）上道路行駛的機動車未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未隨車攜帶機動車行駛證、駕駛證的；
（二）有偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、駕駛證或者使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志嫌疑的；
（三）未按照國家規(guī)定投保機動車交通事故責任強制保險的；
（四）公路客運車輛或者貨運機動車超載的；
（五）機動車有被盜搶嫌疑的；
（六）機動車有拼裝或者達到報廢標準嫌疑的；
（七）未申領《劇毒化學品公路運輸通行證》通過公路運輸劇毒化學品的；
（八）非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的。
對發(fā)生道路交通事故，因收集證據(jù)需要的，可以依法扣留事故車輛。
《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》（149號令）
第一百九十一條對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品、危險物品，經(jīng)公安機關負責人批準，在拍照或者錄像后依法變賣或者拍賣，變賣或者拍賣的價款暫予保存，待結案后按有關規(guī)定處理。
對易燃、易爆、毒害性、放射性等危險物品應當存放在符合危險物品存放條件的專門場所。
對屬于被侵害人或者善意第三人合法占有的財物，應當在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和領取手續(xù)存卷備查。
對不宜入卷的物證，應當拍照入卷，原物在結案后按照有關規(guī)定處理。
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